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政府投资项目不得由施工单位垫资建设

发布时间:2021-09-07 00:39
本文摘要:前几天,国务院总理李克强签订了国务院命令,发表了《政府投资条例》(以下全称《条例》),从2019年7月1日开始实施。《条例》定义了政府投资范围,政府投资资金应投入市场无法有效配置资源的公共领域项目,非经营性项目多的国家完善相关政策措施,充分发挥政府投资资金的领导和成果,希望社会资金投入前期规定的领域。 《条例》具体政府投资的主要原则和基本拒绝。

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前几天,国务院总理李克强签订了国务院命令,发表了《政府投资条例》(以下全称《条例》),从2019年7月1日开始实施。《条例》定义了政府投资范围,政府投资资金应投入市场无法有效配置资源的公共领域项目,非经营性项目多的国家完善相关政策措施,充分发挥政府投资资金的领导和成果,希望社会资金投入前期规定的领域。

《条例》具体政府投资的主要原则和基本拒绝。政府投资应科学决策、规范管理、重视业绩、公开发表半透明性,适应经济社会发展水平和财政收支情况的政府及其有关部门不得非法借款筹集政府投资资金的政府投资资金应公平对待各种投资主体。国家通过建立项目库等方式,加强政府投资资金项目的储备。

在政府投资项目执行中,《条例》拒绝政府投资项目开工建设,应符合本条例和相关法律、行政法规规定的建设条件;不符合规定的建设条件,不得开工建设。国务院规定应审查动工报告书的根本政府投资项目,按规定申请动工报告书审查后才能动工建设。《条例》也具体来说,政府投资项目建设投资不得多次认定的投资概算。由于国家政策调整、价格上涨、地质条件再次发生根本变化等原因,确实有必要减少投资概算。

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项目部门应明确提出调整方案和资金来源,按规定程序向原初步设计审查部门或投资概算审查部门核定的支出调整或调整相关支出的法律、行政法规和国家有关规定处理。《条例》特别强调,项目部门在批准后或不符合规定的建设条件下开始建设政府投资项目的虚假申请政府投资项目审查或投资补助金、贷款折扣等政府投资资金,批准后变更政府投资项目的建设场所,或者对建设规模、建设内容等进行小的变更拒绝责令修改,根据具体情况,停止、暂停资金支付或返还已支付的资金,停止或暂停建设活动,依法处分负责人和必要负责人。

关注政府可以投资的领域是什么?政府投资资金应投入市场无法有效配置资源的社会公益服务、公共基础设施、农业农村、生态环境保护、根本科技进步、社会管理、国家安全等公共领域的项目,非经营性项目较多。投资基金是如何决定的?政府的投资资金是根据项目决定的,需要投资的方式很多,对于需要反对的经营性项目,主要采用资本流通方式,也需要投资补助金、贷款折扣等方式。决定政府投资资金,应符合前进中央和地方财政事权和支出责任划分改革的相关拒绝,公平对待各类投资主体,不得设置歧视性条件。投资项目如何实施?政府投资项目所需资金应按照国家有关规定实施。

政府投资项目不得由施工部门调换建设。政府投资项目应按照国家有关规定合理确认和严格执行建设工期,任何单位和个人不得非法干预。

政府投资项目竣工后,应按国家有关规定开展竣工验收,竣工验收合格后及时处理完工财务决算。政府投资项目剩馀的财政资金,应按国家有关规定重新发行国库。


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